山东青岛：聚焦四点发力 发布《法律援助案件应用文书指南》

　　为提高法律援助案件质量，提升法律援助服务的规范化水平，近日，山东省青岛市司法局印发《关于印发<法律援助案件应用文书指南>的通知》，将司法部法律援助案件质量同行评估规则细化到应用文书中，发布《法律援助案件应用文书指南》，以案卷文书的模板化促进办案质量的标准化，实现办案有规定、行文有规范、订卷有标尺。

　　聚焦案件质量的“需求点”，靶向发力。坚持问题导向，通过对近年来的法律援助案件卷宗进行自查，对法律援助案件质量评估结果进行梳理，发现存在会见笔录比较简单，没有充分听取受援人的意见；提出辩护意见和观点不及时，辩护意见不够准确、全面，庭审辩护效果不佳；主要依据受援人提供的证据材料，较少主动调查取证等问题，明确亟需解决的重点、难点问题。

　　聚焦规范流程的“关键点”，精准施策。明确法律援助案件办理具体流程，对约见笔录、会见笔录、调查申请书及笔录、庭前辩护方案、庭审记录摘要、法律意见书等法律文书进行模板化，实现案件办理环节的无缝隙、全覆盖，为案件办理提供操作“说明书”，提高了工作的准确性和一致性。同时，对订卷材料、装订方式、归档日期等也进行了规范，助力规范办案程序、提升办案水平。

　　聚焦文书应用的“切入点”，修正完善。多次召开全市法律援助案件文书应用指南制定研讨会，邀请多名市法律援助案件质量同行评估评审专家、区市法律援助中心主任代表及法律援助案件办理专家参与研讨；组织部分律师进行试用，广泛征求法律援助机构和法律援助专家的意见和建议，梳理出文书指南在实际应用中存在的问题，进行系统修正，完善规范，增强其操作性和实用性。

　　聚焦跟踪问效的“着力点”，确保执行。将《法律援助案件应用文书指南》下发各区市，并组建市级法律援助案件评估规则培训专家团队现场讲解，组织区市业务骨干和法律援助律师现场互动点评，以便尽快熟悉掌握，配合庭审旁听、案件回访、案件质量“同行评估”、差别化案件补贴等机制，强化对区市法律援助案件管理的检查、督导、指导，进一步提升法律援助案件质量。