安康：构建“点线面”立体服务网 打造法律援助惠民新格局

　　法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 向凯

　　近年来，陕西省安康市聚焦法治建设与民生保障，通过强化体系能力、优化服务供给、提升质量效能，构建起“点”上开花、“线”上串联、“面”上覆盖的法律援助立体服务网络，有效提升了法律援助的可及性、便捷性和满意度，让法治阳光温暖更多困难群众。

　　工作中，安康市通过健全机构网络“支撑点”、密布基层服务“联络点”、激活部门协同“联动点”等一系列举措，打造横向到边、纵向到底的“半小时服务圈”，将法律援助服务延伸到群众身边。

　　具体来看，安康市委、市政府高度重视机构建设，推动设立市法律援助中心，全市10个县（市、区）全部依法设立法律援助机构，奠定了坚实的组织基础。同时，在法院、检察院、公安看守所、工会、妇联等部门和群团组织建立法律援助工作站，在乡镇（街道）、村（社区）设立法律援助联络点，积极发挥“一村（社区）一法律顾问”作用。并加强与法院、检察院、公安、民政、人社等部门的协作配合，建立健全案件流转、质量评估、投诉处理、经费管理等协同机制。

　　截至目前，全市共建立各类法律援助服务站（点）218个，形成了覆盖城乡、深入基层的服务网络骨架。2021年以来在各联络点开展的“薪暖农民工”“法援惠民生”“乡村振兴 法治同行”等主题活动，将法律服务送到群众“家门口”，活动受众广泛，深受好评。

　　为着力打通服务群众的“最后一公里”，安康市将便捷高效作为法律援助服务的生命线，做好“线”上连接，畅通法律援助“暖心通道”。如，畅通热线服务渠道，建立“三班法律服务”机制，确保专业律师全天候值守；优化线下服务流程，推动法律援助进驻市、县（区）、乡镇（街道）各级政务大厅和综治中心，努力实现群众申请“只进一扇门”“最多跑一次”；融合线上线下一体服务，提升服务效率和群众体验。全省公共法律服务满意度连续四年位居全省前列。

　　为切实提升法律援助“服务质效”，安康市司法局坚持应援尽援、优援速援的目标，努力实现法律援助服务范围全覆盖、质量大提升、效果看得见。

　　在扩大援助覆盖面方面，安康市扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，2021年以来共指派刑事法律援助案件8237件，其中审查起诉阶段1414件、审判阶段6279件、侦查阶段243件，有效保障了犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。同时，对农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿以及残疾人、老年人、未成年人、妇女等特殊群体申请法律援助的，开辟“绿色通道”，推行经济困难承诺制，实现当天受理、当天指派、优先办理。

　　2021年以来，该市共受理指派民事法律援助案件7476件、行政法律援助案件57件，为受援人挽回经济损失21281.25万元。

　　在深化服务融合方面，安康市创新服务方式，推行“援调结合”模式，借鉴镇坪县“无忧调解超市”、旬阳市“三力联调”和紫阳县“三调联动”等基层创新经验，引导法律服务人员参与矛盾纠纷调解，成功化解部分疑难复杂纠纷，实现了法律效果与社会效果的统一。对行动不便的特殊群体提供上门服务，实现足不出户即可申请和办理法律援助。

　　在做好法律服务覆盖面、融合面的同时，安康市严格执行办案程序和质量评估规则，通过庭审旁听、受援人回访（满意度达98%以上）、案件评查等手段对法律援助服务进行全链条监管，切实做好质量监管面。截至目前，共有7件案例入选省级优秀案例，办案质量稳步提升。

　　从夯实基础到优化供给，从强化监管到延伸触角，安康市通过构建“点线面”结合的法律援助立体服务网络，不断擦亮法律援助的民生底色，让“应援尽援 应援优援”的理念深入人心。据悉，下一步，该市将不断深化改革创新，提升服务效能，切实保障弱势群体合法权益。