在《江苏监狱志》终审会上的讲话

中国监狱工作协会副会长 李豫黔

各位领导、各位专家：

　　到江苏来过许多次，每次都有新的感受，都是学习的机会。应该说，近年来，江苏监狱系统在司法部和省委省政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，紧紧围绕“高质量建设新时代全国一流的现代监狱”总目标，不断深化监狱工作改革创新，大力推进监狱治理体系和治理能力现代化，实现了各项工作的快速协调发展，整体工作居于全国前列。

　　《江苏监狱志》的编纂历经5年、组织18次修改完善，时间跨度达66年，全面系统地梳理了江苏监狱工作辉煌的历史，以及监管改造罪犯所取得的重大成就，我觉得这是一次非常艰辛的工作，也是一次了不起的大事;编写浩瀚的监狱史，不仅对江苏、甚至对全国监狱工作历史的总结，都有很大的影响，是很有意义的一项工作。今天通过终审，也是江苏省监狱管理局对志书编纂高度重视、科学谋划、积极推进的结果，是江苏有关部门大力支持和编志工作人员团结协作、共同努力的结果，充分体现了江苏监狱系统思想解放、锐意进取、争创一流的优良传统。终审专家组充分肯定了志书的编写，同时也提出了很多中肯的意见，希望江苏省监狱管理局高度重视，组织力量进行修改，打造精品。修改要尊重编史的规律、特点和基本要求，以尊重江苏监狱历史的态度，来客观编写、完善。同时，是不是考虑内外有别、搞两种版本，一个是可以公开出版的，一个是内部的版本。监狱政策性、政治性、法律性都很强，搞两种版本，把这些资料用好。

　　今天特别有意义，26年前的12月29日，中华人民共和国监狱法颁布。我记得26年前的12月29日，我和王明迪局长、张秀夫部长都在人民大会堂，见证了监狱法颁布的时刻。所以，我觉得江苏监狱今天搞这个活动是很有意义的。

　　2021年是实施“十四五”规划的第一年,是构建新发展格局的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。做好新时代新发展阶段的监狱工作，任务艰巨，使命光荣。我们要从志书中全面了解新中国成立70多年来监狱工作发展的奋斗历程，吸取经验、汲取能量，把握监狱工作规律，探索改革发展道路，努力推动新时代监狱工作高质量发展。

　　为此我提几点希望和建议，和大家共同研究。

　　一要坚持正确政治方向，打造志书精品。编修志书是承上启下、服务当代、继往开来的工作，也是党和国家文化建设的重要工程，一定要把握正确政治方向。特别是当前国际国内形势复杂，意识形态领域面临诸多挑战。所以在编志过程中要始终绷紧这根弦，增强政治意识，强化政治担当，提高政治敏锐性，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握我国历史发展和监狱工作发展的主题、主线、主流和本质。始终坚持党对监狱工作的绝对领导，要按照马克思主义辩证唯物主义、历史唯物主义的立场、观点、方法来分析研究史志工作，正确处理好政治和学术、研究和宣传、历史和现实的关系，坚持党性原则和科学精神的统一。要始终站在党的立场、人民的立场上记史、留史、存史，着力推出有价值、有分量、有影响的研究成果和精品佳志，为监狱工作高质量发展做出应有贡献。

　　二要践行习近平法治思想，深化监狱法治实践。监狱作为国家刑罚执行机关，肩负惩罚与改造罪犯的重要职责。新中国成立以来的监狱史，本质上讲是一部监狱工作法治发展史，反映了在中国共产党领导下文明发展进步的历程。在今年11月召开的中央全面依法治国工作会议上明确提出习近平法治思想，习近平法治思想着重提出“11个坚持”的原则和要求，思想深刻、内涵丰富，深度挖掘传承了我国法治文化精华，赋予了法治文明新的时代内涵，标志着中华优秀法治文化的创造性转化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设的思想旗帜。监狱机关作为社会主义法治的建设者、捍卫者，是全面依法治国的重要力量，必须始终坚持以习近平法治思想为指导 ，深入践行习近平法治思想，坚决落实习近平总书记关于加强监狱内部管理、严格刑罚执行、提高执法公信力等的重要指示批示精神，积极回应人民群众对法治、公平正义的关切，系统总结监狱执法管理经验成果，善于抓住制度完备这个根本，进一步完善刑罚执行制度体系。强化监狱执法权力监督制约，严格依法办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件。确保监狱执法公平公正，自觉运用法治思维和法治方式，化解矛盾、解决问题、推动发展，确保监狱各项工作始终在法治轨道上运行。

　　三要不忘初心牢记使命，传承光荣的历史。习近平总书记强调：“今天我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上为回避今天面临的困难寻求借口，而是为了总结历史经验，把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”编纂监狱史志，回顾监狱改革发展70多年的光辉历程，正是为了不忘记走过的路，不忘记为什么出发，“不忘初心，牢记使命”，要始终警醒监狱机关各级领导和广大监狱警察，牢记职责使命，总结历史经验，把握监狱工作发展规律，安不忘危、稳不忘忧，坚定依法履职尽责，不断增强开拓前进的勇气和力量。特别是要秉承老一代监狱工作者的光荣传统，学习他们忠诚坚定、胸怀理想的政治品格，爱党爱国、无私无畏的家国情怀和勇于担当、矢志奉献的崇高境界，切实把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

　　四是要加强监狱文化建设，提升文化软实力。习近平总书记强调，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量;提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。编纂监狱志本身是一项文化建设工程。要善于从新中国监狱发展史中提炼出优秀的价值文化，将其作为推动新时代监狱事业发展的重要精神引领，不断增强监狱发展文化软实力、影响力。要强化社会主义核心价值观的主流价值文化引领，坚持监狱行业文化建设特色，凝练以提升监狱警察职业精神、道德品质、能力素质为核心的警察文化，深化以凸显刑罚特质为重点的监狱刑罚执行文化建设。要拓展文化建设阵地，充分依托各级监狱工作协会和其他群团组织，以及微博、微信、政务网站等平台，鼓励理论研究、文学作品、书画作品等创作，创造更多文化成果，更好发挥文化导向和价值引领作用。

　　五是要拓展史志史学编研，助推监狱事业高质量发展。习近平总书记在考察首都博物馆时强调，要在展览的同时高度重视修史修志，让文物说话，把历史智慧告诉人们。我们要按照习近平总书记的要求，切实抓好修史修志工作。编写监狱史志是一项重大而有意义的工程，回顾监狱的历史风云，总结经验成就得失，史志编写成书以后，要组织年轻干警学习，传承监狱历史，推动监狱工作不断地发展。要高度重视监狱史志史学的梳理编纂研究与应用，要自觉遵循编史规律、特点要求，尊重监狱工作发展的事实，编史工作要坚持政治性、历史性、客观性、时间性、准确性、特殊性，处理好内外有别、公开与保密等方面关系，努力在存史、资政、育人上面做好文章。要扎实做好史志“过去”的研究，既要研究好“过去”，充分挖掘监狱工作丰富的历史资源，抓好史志资料的征集、保护、编纂工作，确保监狱工作的历史财富得到更加完好的保存;也要扎实做好史志“当下”的基础工作，因为“现在”就是未来的历史，做好当下的工作就是存史，对监狱工作发展过程中的重大事件，要有史志意识，要及时存载。要不断提高“以史资政”的能力和水平，运用马克思主义立场观点方法研究取得成果，形成智慧启迪，为推动监狱事业高质量发展服务。要充分发挥“以史育人”的功能，要把监狱工作的光辉历史、优良传统深度挖掘出来，形成成果，转化为监狱事业高质量发展的精神动力，进一步激发广大民警职工干事创业的热情，不断推动监狱工作改革创新发展。

　　我的讲话完了，谢谢大家!