司法部关于政协十二届全国委员会第五次会议第1417号提案答复的函

　　您提出的关于以创新驱动服务业供给侧改革的提案收悉，现答复如下：

　　党的十八大以来，我国律师事业不断改革发展，律师工作取得显著成绩，律师制度日益完善，律师队伍不断壮大，律师工作职能作用进一步发挥，为促进经济社会发展、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护人民群众合法权益作出了积极贡献。但同时，与全面依法治国的新形势新任务相比，与人民群众日益增长的法律服务新需求相比，当前律师工作还存在一些差距和不足。如，一些律师的专业服务能力不足、服务质量不高;律师队伍业务结构不够合理，新兴、高端业务领域法律服务供给不足;一些中小律师事务所规范化、专业化程度较低，业务开拓能力不足;法律服务区域发展不平衡，基层和欠发达地区法律服务资源不足。

　　下一步，我们将认真贯彻落实中办、国办《关于深化律师制度改革的意见》，着眼于更好地服务经济社会发展和满足人民群众日益增长的法律服务需求，以创新的方法推动法律服务业供给侧改革。一是大力加强律师业务素质建设。加强律师业务培训和实践锻炼，通过政策引导、完善专业评价机制等，促进律师专业化分工，提高律师专业服务能力和服务质量。二是完善律师业务结构。做好资源优化组合，做专做细传统业务领域，在重点业务领域、新兴业务领域、高端业务领域加大工作力度，积极推动律师服务结构转型升级，逐步解决高端律师人才不足的问题，形成服务功能齐备、满足经济社会各领域需求的律师队伍。三是进一步加强中小律师事务所建设。完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的律师事务所内部管理制度，健全律师事务所管理职责的落实机制，推进中小律师事务所规范化建设。引导中小律师事务所运用“互联网+”，提高信息化管理水平，推动法律服务标准化、流程化、精细化，为人民群众提供便捷高效的法律服务。推动中小律师事务所加强互动交流、专业协作，积极开展人才培养，推进团队化、专业化建设，增强业务拓展能力，不断提高服务质量。四是推动法律服务业区域协调发展。统筹城乡、区域律师资源，组织东部沿海地区律师协会与西部欠发达地区律师协会之间开展对口援助，鼓励、支持和引导律师事务所和律师到中西部开展法律服务，持续加大对中西部特别是欠发达地区法律服务扶持力度，加快培养欠发达地区和民族地区律师队伍，努力实现城乡、区域合理布局。

　　感谢您对律师工作的关心与支持。

责任编辑: 杨翠婷