司法部对十三届全国人大一次会议第5712号建议的答复

您提出的关于开展律师驻村提升乡村治理法治化水平的建议收悉，现答复如下：

乡村治理是国家治理的基石，法治是乡村治理的前提和保障。党的十九大报告明确提出，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。司法部高度重视提升乡村治理的法治化水平，2017年8月，专门出台《关于推进公共法律服务平台建设的意见》，对村（居）法律顾问工作等作出部署。经过不断实践和完善，各地已经初步形成了由党委政府主导和推动，司法行政机关组织实施，以律师等法律服务工作者为主体，在农村（社区）为广大群众提供公益、普惠、便捷法律服务的良好工作格局。一是推进村（居）法律顾问工作，各地共选派12.9万名律师、5.6万名基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问；已有法律顾问的村（居）53.5万个，占全国村（居）总数的84.9%。2017年，广大村（居）法律顾问共为200多万人次的村（居）民提供公益性法律服务，参与近21万件矛盾纠纷排查化解，参与制定修改村规民约8.7万多件，得到了广泛认可和普遍好评。二是加强司法所规范化建设，依托司法所建立乡镇（街道）公共法律服务站，指导村（社区）建立公共法律服务室，全国共建立公共法律服务站2.4万余个，公共法律服务室25.8万余个。三是加强基层人民调解组织建设，全国共有村（社区）调委会65.7万个，乡镇（街道）调委会4.2万个，基本实现了全覆盖，每年化解矛盾纠纷900多万件，有力地维护了社会和谐稳定。

您提出的开展律师驻村、提升乡村治理法治化水平的建议，我们非常赞同，这与司法部正在大力推进的村（居）法律顾问工作完全一致。日前，司法部印发《关于进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的意见》,对村（居）法律顾问工作职责、方式、规范化建设和考核等作出全面部署。下一步，司法部还将召开全面推进村（居）法律顾问工作会议，总结推广各地好经验好做法，督促各地在今年底前实现全覆盖，组织引导更多律师、基层法律服务工作者等担任村（居）法律顾问，更好服务村（居）依法治理。同时，加大经费保障力度，配合财政部等推动将村（居）法律顾问工作纳入政府购买服务指导性目录，并加大政法转移支付支持力度，提高经费保障水平。此外，中央政法委也将完善矛盾纠纷排查化解等综治（平安建设）考核评价指标，促进各地探索创新村（居）法律顾问工作。

责任编辑: 王瑶